國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬?，7月1日起，新上線的移動游戲?qū)⑾葘徟?，后上線;已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲升級作品及新資料片視為新作品，上線時需重新審批;已經(jīng)上線的移動游戲，10月1日前完成審批補(bǔ)辦手續(xù)。
對此，有分析人士指出，審批前置不利于移動游戲獲得較佳進(jìn)入市場的時機(jī)，但卻可以規(guī)范市場;另外《通知》的審批制度還提高了行業(yè)門檻，靠誘惑性推廣來獲取暴利的模式將行不通，一些中小游戲廠商或因此被淘汰出局。
移動游戲市場亂象多
一直以來，移動游戲行業(yè)存在很多亂象。5月中旬，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心出具的一份報告顯示，2015年全年網(wǎng)民舉報的不良APP中，游戲娛樂類APP問題最為突出，占舉報總數(shù)的74.6%;另外，其存在的安全風(fēng)險絕對數(shù)量也最多。
除了安全風(fēng)險方面的考慮，移動游戲市場還不乏侵權(quán)、暴利的現(xiàn)象。東吳證券在6月底發(fā)布的一份報告指出，目前手游開發(fā)商不用對游戲體驗(yàn)負(fù)責(zé)，大量名不副實(shí)的手游充斥市場，只要以具有誘惑性或是誤導(dǎo)性的圖文進(jìn)行推送，就能收到數(shù)十倍于成本的利潤。
《通知》實(shí)施后，市場將更規(guī)范
此次《通知》的下發(fā)，目前普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，上述現(xiàn)象將得到改變，游戲市場得到凈化。騰訊互娛相關(guān)負(fù)責(zé)人對中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)表示，“手游2013年發(fā)展至今，確實(shí)需要政府部門不斷監(jiān)管。相信《通知》會使行業(yè)發(fā)展環(huán)境更加規(guī)范?！?/p>
中投顧問文化行業(yè)研究員沈哲彥也表示，《通知》的下發(fā)，能夠較大程度規(guī)避掉打擦邊球，或者是出現(xiàn)違法內(nèi)容的游戲，從而維持行業(yè)健康發(fā)展。
《通知》要求，游戲出版服務(wù)單位在游戲上線前需出版申報、申領(lǐng)游戲出版物號，還需負(fù)責(zé)審核并記錄游戲日常更新，對擅自添加不良內(nèi)容的行為，應(yīng)及時予以制止。
另外，《通知》還對APP預(yù)裝市場提出要求：各類手機(jī)、平板電腦等移動智能終端生產(chǎn)和經(jīng)營單位預(yù)裝移動游戲時，須核驗(yàn)該移動游戲的審批手續(xù)是否完備，相關(guān)信息是否標(biāo)明，不得預(yù)裝未經(jīng)批準(zhǔn)或者相關(guān)信息未標(biāo)明以及侵權(quán)盜版的移動游戲。
影響：中小手游廠商或?qū)⒈惶蕴?/p>
《通知》實(shí)施后，勢必會對游戲廠商產(chǎn)生影響。沈哲彥指出，受《通知》影響，未來很多中小移動游戲公司都將被淘汰出局，馬太效應(yīng)會愈發(fā)明顯，未來移動游戲的市場集中度將會越來越高，騰訊、網(wǎng)易、盛大等游戲巨頭或形成寡頭壟斷。
網(wǎng)易游戲相關(guān)負(fù)責(zé)人對中新網(wǎng)表示，對《通知》細(xì)節(jié)不便回應(yīng)，“網(wǎng)易這種大企業(yè)各方面準(zhǔn)備都比較完善，應(yīng)該不會受到什么影響。”騰訊互娛上述負(fù)責(zé)人表示，“對于《通知》，騰訊會嚴(yán)格遵守，已經(jīng)在推進(jìn)相關(guān)工作了?！?/p>
值得注意的是，除了申領(lǐng)出版物號外，《規(guī)定》對移動游戲的審核時間、上線時間等都作出要求。《通知》規(guī)定，申請出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的國產(chǎn)移動游戲，游戲出版服務(wù)單位需在游戲預(yù)定上網(wǎng)出版運(yùn)營至少20個工作日前提出申請;游戲出版服務(wù)單位獲得批復(fù)后，超出預(yù)定上線時間20個工作日不能上網(wǎng)出版的，應(yīng)說明理由。
中投顧問文化行業(yè)研究員沈哲彥表示，移動游戲一般生命周期較短，許多游戲剛研發(fā)出來就欲搶先上線，大部分游戲企業(yè)不想在報備審批上浪費(fèi)時間，而審批前置，將會推遲游戲的上線時間，不利于游戲獲得較佳進(jìn)入市場的時機(jī)。
已上線游戲留出補(bǔ)辦時間
中新網(wǎng)登錄《太極熊貓》等多款移動游戲發(fā)現(xiàn)，目前很多移動游戲都沒有標(biāo)明批準(zhǔn)文號、出版物號?！短珮O熊貓》的出版服務(wù)單位蝸牛游戲?qū)χ行戮W(wǎng)表示，對涉及《通知》方面的問題，不方便回應(yīng)。
《通知》中要求，移動游戲運(yùn)營時，須在游戲開始前、《健康游戲忠告》后，設(shè)置專門頁面，標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號、出版物號等經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的信息。
不過對于《太極熊貓》等移動游戲，其屬于已經(jīng)上線的范疇，《通知》要求在10月1日前補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)即可，預(yù)留出了游戲出版服務(wù)單位補(bǔ)辦審批手續(xù)的時間。
